低碳经济成为经济发展的必然趋势，将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争，甚至在经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”。因此，中国发展低碳经济刻不容缓，意义重大。 1.实施低碳经济发展战略 结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要抓紧区域性低碳社会试点工作，在全国建立一批低碳社会实践区、低碳产业实践区、低碳经济区、低碳城市实践区。积极争取世界自然基金会等组织扩大中国低碳城市试点。各省市可以建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区，以促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展，为在全国建设低碳社会、低碳城市探索新的发展模式。低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点，选择作为中国探索低碳经济发展的重点领域。同时，积极构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能源基地，选定典型城市进行试验试点，寻求中国的低碳经济发展之路。大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费；对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式：健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。 2.调整产业结构与能源结构 在气候变暖的背景下，低碳经济经济发展正成为世界潮流。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等产业政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。中国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。能源结构的调整，中国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能，以及不产生二氧化碳的生物质能，比如生物乙醇、生物柴油、沼气能等。通过结构调整，强化能源节约和利用的政策导向，有利于发展循环经济，提高资源利用率。 3.加强低碳技术创新与产品创新 低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了中国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤的清洁利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。专家估计，单就二氧化碳捕存技术，将使人类的减排行动降低30%的成本。通过把替换燃料、使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，可以有效降低温室气体排放。低碳创新中，为了避免技术的路径信赖所产生的碳锁定效应，低碳经济发展必须注重选择前瞩性、战略性的共性技术。企业内部也要主动研制与开发低碳技术与产品。此外，英国、美国等发达国家，具有成熟的低碳技术，中国要通过协商与合作机制，促进这些发达国家对中国的技术转让，增强低碳技术的引进、消化与二次创新。在此过程中，建立起完善低碳技术转让、消化与二次创新保障体系。可以肯定的是，通过这些具有产业带动意义的低碳新兴技术的研究开发，可以大大降低中国碳排放总量，促进中国以低碳经济为特征的新兴产业群的发展，形成国民经济新的增长点。 |
